渔业科技

      改革开放以来，渔业的三个发展方向组成了完整的渔业科技发展体系，分别是渔业科技的基础积累，渔业科技的开发应用与渔业关键技术的宣传推广。

       一、渔业科技发展的概况

    （一）我国渔业科技发展历程

       回顾我国的渔业科技发展历程，主要分为了四个阶段，分别是开始形成期，初步建立水产技术 推广体系；破坏期，科研工作停摆；恢复发展期，初步形成较为合理、层次清晰的水产科技体系；改革发展期，以科学实用技术为主应用，强调科技力量助推经济发展。在我国渔业发展进程中，渔业科技创新水平的显著提高，取得了重大的科技成果和重大经济效益。在渔业科技的基础积累表现在各个方面，其中有关水产健康养殖模式的研究，促进了我国渔业产业工业化和水产品的更新换代；

       有关渔业资源调查和生态环境研究，为发展渔业装备技术和提高渔业水产品质量奠定了理论基础；通过对水产疾病的研究和控制，可以降低我国水产品的病害比率；通过对水生生物种类的综合利用，可以提高新的水产新品种产量；

       随着我国水产品加工技术水平的不断提高，水产品的国际竞争能力不断增强；通过捕鱼技术和装备的不断更新，促进渔业生产效率的提高；同时，随着我国渔业信息化、数字化建设的不断深入，我国渔业的现代化发展进程也随之加速。这些技术的进步，为我国渔业的可持续发展打下了坚实的基础。

       回顾我国70余年渔业发展的历史，实质上是渔业技术的不断进步，是渔业技术创新的过程。渔业科技的开发应用是集原始创新、集成创新和引进消化再创新三维一体的新开发、新应用，开展了包括对虾工厂化育苗技术等的原创创新；“三网”养鱼技术等集成创新；引进罗非鱼进行本土化养殖的引进消化再创新。

       自2011年起，我国在渔业技术开发应用、关键技术推广方面，也取得了明显的成绩。渔业的水域利用率和劳动生产率都得到极大的提高，养殖单位产量达到历史相对较水平。水产养殖技术、遗传育种等方面的重大突破，进入国际领先水平；渔业新资源新品种的开发力度明显提高，新的渔业资源和新品种的培育，带动海参、南极磷虾等新的渔业生产，成为新的经济增长点。

       加快了渔业生产方式的转变，注重可持续发展的节能减排和生态养护模式，大力推广和应用高新技术，极大地促进了渔业的信息化和现代化。在“十二五”期间，期问渔业获得国家级科技奖励11项，打造审定新品种68个。与此同时，我国建设渔业产业的各时期都有相应的显著成果。

       总结过去的发展经验，渔业的良好发展是三足鼎立的支撑成果，这三足分别是科13科技发展对渔业经济的影响及改进对策研究技创新、政策发展与资金投入，最坚挺的当属科技创新进步，也是渔业经济发展的重要助推力量。过去的多个五年计划的成功实践背后都有着科技的贡献力量，渔业发展第六个五年规划至第“十三个”五年规划科技进步贡献率也在逐年增长。

    （二）最新渔业科技进展情况

       “十三五”时期，我国科学技术和装备的支持力度明显提高。开展了全国水产生物种质资源库、南极磷虾捕捞船等重点渔业工程，并为11万多条渔船安装了安保和通信设备。同时荣获国家科技进步9项，开发61个新品种，制订了268个国家级、行业标准。其主要成绩围绕三个方面的成果展开。一方面是渔业的设备设施进步。

       通过对沿海省市地区在国内国外的总计近两万余艘渔船进行相应改造升级，建成两百余个通信运用平台，打造17个个渔港相关的动态管理系统，将渔用航标升级至179个，使得不论是内陆渔业还是远洋渔业的安全生产工作都有了充足的保障。第二方面是水产养殖防疫装备技术的进步。将以培育创新推广为重点，开展“现代种业提升工程”，建设水生动物疾病实验室及检测中心等，前后建设项目112个，总投资达到11.5亿元。

       同时推进以“深蓝一号”为代表的深水养殖智能化渔场的建设，建设3255个防风防浪网箱。并进一步重视环境保护，在原有养殖设备及基础上扩大改进举措。第三方面是对渔业的支持力度进一步加强，技术支持不仅体现在水产品健康科学养殖上，更体现在生态资源保护及渔业信息化建设等的方方面面，针对性开展主导品种和主要技术的推广，受惠渔民达到500余万人。

       而据2021年刚印发的“十四五”规划，科技进步贡献率预期将达到67%。2021年中国水产研究所围绕渔业科技创新这一相关领域选出十项优秀的科研成果，内容包括在品种、技术、论文、装备等领域取得的新突破及新成绩，同时公布了这十项优秀科研成果，这些卓越的科研成果也为推动渔业经济绿色、健康、科学、高质量和可持续的发展添砖加瓦。

    二、渔业科技发展存在的问题

       当前，我国渔业经济的持续稳定发展仍需渔业在科技方面改革举措的助推，渔业科技同时带来了渔业经济领域质量与效益的双向提升，在乘着科技快车、踏上现代化新征程的今天，科技的规模颇有扩大的意味。但与此同时，渔业发展中科技桎梏诸多问题与矛盾也一并展现了出来。以广东省为例，其渔业技术创新程度已经在国家省份里较为靠前，如2018年广东省渔业技术专利在全国仍属于名列前茅，但其渔业科技创新贡献却只占到了36.87%。

       国内整体渔业科技水平发展失衡，总体水平偏低。与发达国家相比，2010年，我国在渔业领域的科研机构在科研成果上的竞争力排到第九位，排名并不靠前，同时综合考量权重角度，第九位的排名多数是因为总量优势，因此，中国渔业水产科研机构的产出能力和产出质量还有待提高。科研机构的国际竞争力不足将进一步影响到经济国际竞争力。

       科技在整合创新过程中，渔业科研机构行业间尚未形成统筹，系统性规划进展滞后。以2011年为例，全国建设渔业科研机构个数为127个，其中涉及到水产学科的院校仅十余个，在此基础上，各个机构分区块管理，相互间技术沟通不足，没有统一的规划和指导，同时合作意识不强，关键技术难题一直处于内部消化状态，无法达到“1+1＞2”的状态，科研立项与产业发展需求的结合密度低，相关渔业主管部门的统筹规划也不足。

       同时，在整体渔业科技推进过程中，实战性的导向需要进一步树立起来，打通政府与地方区域间的上下联动。近年来地方上关于智慧渔业的文件虽有发布，但涉及到地方政府推进渔业科技实际应用化时却力度不足，自然不能充分为渔业的科技化应用保驾护航。同时，地方政府对渔业科技发展缺乏系统性的后续跟踪与管理。

       多数省市关于智慧渔业发展的制定与规划，绝大多数停留于文件的制定阶段。此外，渔业技术推广效率不高，统筹文件的下发，在后续推进过程中却后力不足，导致其在实际应用中收效甚微。统计2017年—2021年全国示范关键技术个数，可以看出国家在关键技术推广上也并非处于持续性推进状态。

       同时以2020年各地区水产技术推广机构技术成果为例，选取15个地区作为观察样本，其中内蒙古技术成果数量为0，其余以北京市为代表的7个省市的技术成果数量均在5个以下，北京作为首都城市，技术成果数量岌岌可危，同时，天津市在获得专利与发表论文方面成果空白，科研能力极其匮乏，可以想见我国在渔业领域技术推广的成效并不显著。政府财政投入也明显不足。

       以2019年为例，2019年农林水支出22420亿元，占比9.6%，政府财政拨款用于渔业投资仅829935千元。以此带来较大的缺口面，使得渔业科技停留在发展进程缓慢、后续发力不足、推进系统绵软的状态。体现在渔业科技数字化建设领域的工程统筹也不足。在我国渔业技术应用领域，计算机技术的起点高但整体水平却拉低了应有发展。工程建设投入与发展的分散化，对整体利用水平的提升有很大的影响。

       涉及到信息数字化建设的工程已经在各个领域展开，以农业领域为主要展开涉及到渔业部分的包括“村村通”工程、863智能化农业信息技术应用示范工程等的建设投入，在项目投入过程中，也花费了相当一部分的财力物力，收获产生了一些成效，但由于其统一规划意识的落后，导致双向重复疏忽，其应该发挥的实际效益远高于现在发展的水平。